Les effondrements de bâtiments se sont multipliés ces dernières années au Sénégal, suivant une tendance préoccupante. Ces sinistres, aux conséquences souvent dramatiques — pertes en vies humaines, blessures graves, dégâts matériels importants — suscitent à chaque fois une vive émotion dans l’opinion publique. Ils provoquent également une réaction immédiate de nombreux acteurs : ingénieurs, architectes, entrepreneurs, ouvriers, spécialistes de la protection civile, autorités locales, riverains, etc.
Cette problématique préoccupe aujourd’hui les nouvelles autorités politiques, comme en atteste le dernier communiqué du Conseil des ministres en date du 14 mai 2025.
Face à cette recrudescence, une analyse rigoureuse, multidimensionnelle et dépassionnée s’impose. En tant qu’ingénieur en génie civil ayant évolué durant plus de vingt ans dans le secteur des BTP — notamment dans la construction d’immeubles —, et actuellement Maire de la commune de Sébikotane, je souhaite apporter un éclairage technique et institutionnel sur cette question, en m’appuyant sur mes expériences et mes responsabilités actuelles.
Il me tient également à cœur de rappeler un épisode marquant de ma carrière : le 13 Mai 2013, j’ai assisté par hasard à l’effondrement d’un immeuble R+5 en construction sur la VDN en face Cité TOBAGO. Ayant perçu un danger imminent, j’ai ordonné l’évacuation du chantier ; le bâtiment s’est effondré quelques instants seulement après la sortie du dernier ouvrier. Cet événement a renforcé ma conviction sur l’importance du respect strict des règles techniques et de sécurité sur les chantiers.
Je propose ici une analyse des causes principales des effondrements, une clarification des responsabilités, et enfin des pistes de solutions concrètes.
I. Les causes les plus courantes des effondrements
Les origines des effondrements sont multiples. Parmi les plus fréquentes au Sénégal :
1. Le sous-dimensionnement des structures La stabilité d’un bâtiment dépend d’études préalables (sol, charges, ossature, etc.). Or, trop peu de projets font l’objet d’études géotechniques, de dimensionnement béton armé, ou de validation par un bureau de contrôle agréé. Beaucoup de bâtiments anciens ont été construits de manière empirique, sans ingénierie structurée, ce qui en compromet aujourd’hui leur sécurité.
2. La mauvaise exécution des travaux Le recours à des ouvriers non qualifiés, souvent pour des raisons économiques, est courant. Cela entraîne des erreurs techniques graves : mauvais dosage du béton, absence de vibrations, coffrages mal faits, décoffrages précoces, défauts de verticalité, etc. Le rajout d’étages supplémentaires sans renforcement de la structure est une pratique courante au Sénégal.
3. La mauvaise qualité des matériaux Si le ciment produit au Sénégal est de bonne qualité, d’autres matériaux posent problème : fer à béton non conforme par le passé, agrégats inadaptés (coquillage, sable non lavé, granulats de faible résistance), absence de contrôles normatifs, etc.
4. La mauvaise exploitation des bâtiments Il est courant que des bâtiments prévus pour un usage résidentiel soient transformés en espaces de bureaux ou de commerce, entraînant des surcharges que l’ouvrage n’a pas été conçu pour supporter (exemple : passage des charges d’exploitation de 150 kg/m² à 250 kg/m²).
5. Le défaut d’entretien et la vétusté L’entretien des bâtiments est souvent négligé. Fuites, infiltrations, corrosion, fissures non traitées fragilisent les structures et peuvent précipiter leur ruine.
6. Les facteurs externes Certains incidents sont provoqués par des facteurs extérieurs : fouilles mal encadrées à proximité, fuites d’eau sous pression, érosion, affaissement de terrain, etc.
II. La responsabilité des acteurs
La chaîne de responsabilité est collective et implique :
Les maîtres d’ouvrage (propriétaires) : Ils doivent s’entourer de professionnels (architectes, ingénieurs, entreprises qualifiées, bureaux de contrôle) pour les études, la conception et la réalisation.
Les services de contrôle de l’État (Inspection générale du bâtiment, LNR-BTP) : Ils doivent assurer le respect des normes et la qualification des acteurs à toutes les étapes.
Les municipalités : Délivrant les autorisations de construire, elles doivent assurer un suivi rigoureux des projets, en collaboration avec les organes de contrôle, les délégués de quartiers et les services de protection civile.
Les entreprises de construction : Elles ont la responsabilité d’exécuter des travaux conformes aux normes, avec des ouvriers qualifiés et des matériaux contrôlés.
Les citoyens : Ils doivent signaler toute anomalie visible sur les bâtiments ou chantiers, notamment à travers les réseaux sociaux, en alertant les autorités compétentes.
III. Démolition des bâtiments menaçant ruine : procédure et enjeux
La démolition d’un bâtiment en péril est une mesure de dernier recours mais nécessaire.
Procédure en vigueur (Code de la Construction et Code des Collectivités Territoriales) :
1. Constatation du péril par l’autorité municipale ou administrative.
2. Arrêté de péril pris par le Maire, ordonnant réparation ou démolition.
3. Notification aux propriétaires concernés.
4. Recours possible devant les juridictions administratives.
5. Exécution de la démolition, par la mairie ou les services compétents si nécessaire.
Un problème majeur reste le relogement des occupants, qui freine l’exécution de nombreuses démolitions pourtant ordonnées. L’article L185 du Code de la Construction prévoit une indemnité minimale de 3 mois de loyer et les frais de déménagement à la charge du propriétaire.
IV. Recommandations et solutions concrètes
Pour réduire efficacement les effondrements, les mesures suivantes sont proposées :
1. Renforcement du contrôle en amont :
Études de sol obligatoires pour certains types de bâtiments ;
Plans béton armé visés par un bureau de contrôle ;
Certification des entreprises sur la base de leurs références et de leurs moyens.
2. Contrôle renforcé sur les chantiers :
Validation technique de chaque étape par une commission mixte (IGB, LNR-BTP, bureau de contrôle, municipalité) ;
Certification des matériaux et méthodes d’exécution avant passage à l’étape suivante.
3. Dispositif d’alerte citoyenne :
Plateforme ou numéro dédié permettant aux citoyens de signaler tout bâtiment à risque.
4. Mécanisme de relogement d’urgence :
Création d’un fonds d’intervention financé par la fiscalité de la construction, pour couvrir les frais de démolition et de relogement temporaire (3 mois).
5. Renforcement du pouvoir de police des Maires.
Alioune Pouye, Ingénieur en Génie Civil, Maire de Sébikotane
