Le Conseil des Ministres s’est tenu le mercredi 15 octobre 2025, sous la présidence de Son
Excellence Monsieur Bassirou Diomaye Diakhar FAYE, Président de la République.
AU TITRE DE LA COMMUNICATION DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE
A l’entame du Conseil, le Chef de l’Etat a adressé, au nom de la Nation, ses chaleureuses félicitations aux joueurs, à l’encadrement technique et administratif et au Ministre chargé des Sports à la suite de la brillante qualification de l’équipe nationale de Football du Sénégal à la
Coupe du Monde de 2026. Il demande au Gouvernement de prendre toutes les dispositions
pour assurer une bonne préparation et une
participation remarquable des Lions du Football à la prochaine Coupe d’Afrique des Nations (CAN) ainsi qu’à la Coupe du Monde.
Poursuivant sa communication, le Président
de la République a abordé les points suivants :
Suivi de la mise en œuvre du Pacte national de stabilité sociale pour une croissance inclusive et durable
Rappelant que la signature du Pacte natio-
nal de stabilité sociale pour une croissance in-
clusive et durable, en cohérence avec le lance-
ment de l’Agenda national de Transformation,
a marqué un tournant historique dans le ren-
forcement du dialogue social tripartite, le Pré-
sident de la République demande au Premier
Ministre, en liaison avec les partenaires sociaux
et le Haut Conseil du Dialogue social (HCDS),
de procéder à l’évaluation semestrielle, dans
chaque département ministériel, de l’état d’exé-
cution du plan d’actions issu du Pacte ainsi que
des doléances des centrales syndicales.
Réitérant ses directives relatives à la généralisation de la mise en place des comités sectoriels et spécialisés de dialogue social, pour
asseoir une culture du dialogue social, le Chef
de l’Etat souligne la nécessité d’une évaluation
prospective des actions du HCDS. A cet effet, il demande au Ministre chargé du Travail et au Président du Haut Conseil du Dialogue social, de proposer, avant la fin du mois de décembre 2025, un nouveau dispositif relatif aux missions, à l’organisation et au fonctionnement du HCDS.
Enfin, il rappelle au Ministre chargé du Travail de préparer, avec l’ensemble des acteurs, la
prochaine Conférence sociale dont la thématique retenue est : « la productivité au travail ».
Accélération de la mise en œuvre des programmes de construction et de promotion de logements
Soulignant que l’accès à un logement décent et abordable demeure une préoccupation majeure de nos compatriotes, surtout des ménages, le Président de la République demande au Premier Ministre de prendre toutes les messures et dispositions idoines, en vue d’accélérer la mise en œuvre des programmes de construction de logements sur l’étendue du territoire national. Il instruit le Gouvernement de veiller à une maitrise préventive de l’accès au foncier à travers la montée en puissance des actions de la Société d’Aménagement foncier et de Restructuration urbaine (SAFRU), mais également le développement complémentaire de nouveaux projets innovants par la SN HLM et la SICAP SA, notamment.
En outre, il engage le Secrétaire d’Etat char-
gé du Logement, de veiller à un meilleur encadrement des projets d’aménagement et de
construction de logements initiés par les coo-
pératives d’habitat, en s’attachant à un contrôle
systématique de la réalisation des voies et ré-
seaux divers et des équipements collectifs et à
leur cohérence avec la réalisation des grandes
infrastructures publiques.
Par ailleurs, le Chef de l’Etat aborde la néces-
sité d’une évaluation des missions et actions du
Fonds de l’Habitat Social (FHS) afin de confor-
ter sa véritable place comme instrument-levier
de promotion de l’accès au logement. Dans
cette dynamique, il demande au Secrétaire
d’Etat chargé du Logement, en liaison avec le
Ministre de l’Urbanisme et des Collectivités
territoriales et le Ministre des Finances et du
Budget, d’engager des concertations avec les
acteurs publics (Caisse de Dépôts et de Consi-
gnations et Banque de l’Habitat du Sénégal) et
privés du secteur financier, en vue d’asseoir un
système de financement efficace du logement
au Sénégal.
Enfin, le Président de la République insiste
particulièrement sur l’importance d’accentuer
la réalisation de programmes de logements
dans les régions, notamment dans les pôles
universitaires et demande au Premier Ministre
de tenir prochainement un Conseil interminis-
tériel sur le Logement.
Promotion du livre et de la lecture, et préservation de la mémoire collective
Le Chef de l’Etat rappelle que le livre reste
un moyen capital de renforcement des connais-
sances, de la culture générale et de l’éducation
des élèves et apprenants, et rend un vibrant
hommage aux différentes générations d’écri-
vains et acteurs du livre qui ont fortement
contribué à la préservation de la mémoire et
à la valorisation du patrimoine linguistique et
culturel du Sénégal.
Dans ce cadre, il a initié la tenue du premier
(1er) Forum national du Livre et de la Lecture
dans l’esprit de promouvoir le développement
du livre et de la lecture, mais également d’accentuer la création littéraire sénégalaise et demandé la consolidation d’une économie du
Livre par la valorisation des langues et œuvres
nationales.
Le Président de la République exprime son
attachement à la réhabilitation des bibliothèques et centres de lecture sur l’étendue du territoire national, mais aussi à la relance des Nouvelles Editions africaines du Sénégal, ainsi qu’à la poursuite du projet de réécriture de l’Histoire générale du Sénégal.
Agenda du Président de la République, suivi de l’intégration, de la coopérationet des partenariats
Le Chef de l’Etat informe le Conseil qu’il présidera le jeudi 16 octobre 2025 la cérémonie
d’ouverture du Forum national du Livre et de la
Lecture et recevra le même jour, le Livre blanc
sur le Massacre de Thiaroye.
Il rappelle également qu’il effectuera, à par-
tir du 17 octobre 2025, une visite de travail au
Rwanda, puis au Kenya du 19 au 21 octobre
2025.
AU TITRE DE LA COMMUNICATION DU PREMIER MINISTRE
Monsieur le Premier Ministre a commencé
sa communication en adressant à la suite du
Président de la République, ses vives félicita-
tions aux joueurs, au Peuple sénégalais, à l’enca-
drement technique et administratif ainsi qu’au
Ministre chargé des Sports pour la brillante
qualification de l’équipe nationale de Football
du Sénégal à la Coupe du Monde 2026. Mon-
sieur le Premier Ministre a ensuite poursuivi sa
communication sur les points suivants :
Nouvelle doctrine de financement des politiques
publiques pour une transformation accélérée
Monsieur le Premier Ministre a exprimé ses
félicitations et encouragements au Ministre des
Finances et du Budget, ainsi qu’à ses équipes,
pour la réussite de l’Appel public à l’Épargne
(APE) ayant permis la mobilisation exceptionnelle de 450 milliards de francs CFA, soit 150 milliards de plus que l’objectif initial de 300 milliards. Cette performance démontre la confiance restaurée des Sénégalais y compris de la Diaspora, ainsi que des investisseurs de la sous-région, dans la vision économique du Gouvernement, mais également la rigueur dans la gestion des deniers publics et la crédibilité retrouvée de l’action de l’Etat. Elle traduit la maturité croissante du marché financier sénégalais, l’attractivité renforcée de la signature
souveraine de l’Etat et la capacité du Sénégal à
s’appuyer sur ses propres forces pour impulser
la transformation structurelle de son économie,
conformément à la Vision Sénégal 2050.
Relativement à l’amplification de la dynamique de mobilisation nationale et de garantie de la souveraineté financière des projets structurants, Monsieur le Premier Ministre a annoncé que, dans le cadre des arbitrages budgétaires de la Loi de Finances initiale (LFI) 2026, les options suivantes ont été retenues :
– renforcement des synergies entre l’APE et
les autres instruments financiers existants, afin
de construire une architecture financière cohé-
rente et robuste ;
– hiérarchisation des projets structurants
éligibles à un financement endogène, à travers
les ressources du Plan de Redressement écono-
mique et social (PRES) ;
– institutionnalisation de l’APE comme ins-
trument régulier de financement interne, ados-
sé à des projets-cibles, à fort impact écono-
mique, social et territorial.
Par ailleurs, le Premier Ministre a signalé
que, dans le cadre de la LFI et de la program-
mation budgétaire des investissements, certains projets stratégiques et prioritaires ont été
sécurisés sur ressources internes, en attendant
la finalisation des négociations avec les partenaires. Cette orientation marque une refondation profonde de la gouvernance de l’investissement public, visant à immuniser les projets catalytiques, essentiels au développement et à la transformation économique du pays, contre les risques inhérents aux financements extérieurs tels que la lourdeur des procédures et les suspensions ou annulations liées aux chocs
exogènes.
Cette option sera couplée à une démarche
reposant sur les principes directeurs ci-après :
– une maturité technique et financière com-
plète avant tout démarrage de projet;
– une exécution budgétaire disciplinée et
prévisible, gage d’efficacité et de crédibilité de
la dépense publique ;
– une responsabilisation accrue des minis
tères et unités de gestion, à travers la contrac-
tualisation de la performance et l’intégration
systématique de dispositifs de suivi-évaluation;
– une mobilisation massive du secteur privé
et un renforcement de l’ancrage productif.
Accélération de la stratégie «Gas to…», pilier de
l’autonomie énergétique
Le Premier Ministre a annoncé la mise en place,
au niveau de la Primature, d’un Comité dédié à
la stratégie “Gas-to-Power”, “Gas-to-Industrie”
et “Gas-to-X”, placé sous sa supervision directe,
dont la mission consiste à :
– accélérer la mise en œuvre des décisions struc-
turantes, pour une transition rapide et efficiente
vers une production d’électricité à base de gaz ;
–
garantir les arbitrages budgétaires et financiers
nécessaires à la SENELEC et aux autres acteurs
du secteur ;
– soumettre, dans les délais les plus stricts, des
propositions optimisées assurant la soutenabi-
lité financière et environnementale du modèle
énergétique national, incluant les projets stra-
tégiques tels que le Réseau Gazier du Sénégal
(RGS), Yakaar Teranga, Sangomar et le Grand
Tortue Ahmeyim (GTA).
Le Premier Ministre a clos sa communica-
tion en indiquant l’option du Gouvernement
pour un financement souverain de certains seg-
ments de ces projets infrastructurels d’envergure du secteur de l’Energie, ainsi que d’autres secteurs tels que l’Hydraulique, les agropoles, le portuaire et l’aéroportuaire. L’objectif poursuivi par le Gouvernement est de garantir, dès 2026-2027, une production d’électricité plus propre, moins coûteuse et majoritairement alimentée par des ressources nationales. Cette stratégie s’inscrit dans la volonté ferme de l’Etat de faire du gaz une ressource stratégique au service de la souveraineté énergétique, de la réduction du
coût de l’électricité et du renforcement de la
compétitivité nationale.
AU TITRE DES COMMUNICATIONS DES MINISTRES
onsieur le Ministre de l’Intégration afri-
caine, des Affaires étrangères et des Sénégalais
de l’Extérieur a fait une communication sur
l’examen de l’accord de cessez-le-feu entre Is-
raël et le Hamas du 09 octobre 2025 ;
– Monsieur le Ministre de l’Urbanisme, des
Collectivités territoriales et de l’Aménagement
des Territoires a fait une communication sur
le Plan d’Aménagement Intégré (PAI) de Daga
Kholpa, de la Nouvelle Ville de Thiès et de la
ZAC de Thiès.
AU TITRE DES TEXTES LÉGISLATIFS ET RÈGLEMENTAIRES
Le Conseil a examiné et adopté le projet
de décret fixant les règles d’organisation et de fonctionnement du Bureau d’Enquête et d’Analyse pour la Sécurité de l’Aviation civile (BEA).
AU TITRE DES MESURES INDIVIDUELLES
Le Président de la République a pris les
décisions suivantes :
Au titre du Ministère de l’Enseignement
Supérieur, de la Recherche
et de l’Innovation
• Monsieur Albinou NDECKY, Maître de
conférences titulaire, est nommé Secrétaire
général de l’Agence Nationale de Recherche
Scientifique Appliquée (ANRSA) en rempla-
cement de Monsieur Abdourahmane TAMBA,
admis à faire valoir ses droits à une pension de
retraite.
• Madame Fatimata DIALLO, Gestion-
naire, est nommée Président du Conseil de sur-
veillance de l’Agence Nationale de Recherche
Scientifique Appliquée (ANRSA) en remplace-
ment de Monsieur Moustapha NDIR.
• Madame Marème SARR, Professeur d’Enseignement secondaire, matricule de solde
n°609251/Q est nommée Directeur de l’Insti-
tut Sénégalo-Britannique de l’Enseignement de
l’Anglais (ISBEA) en remplacement de Monsieur Arfang DABO, admis à faire valoir ses droits à une pension de retraite.
• Monsieur Racine DIA, Professeur d’En-
seignement secondaire est nommé Président
du Conseil d’Administration de l’Institut Sé-
négalo-Britannique de l’Enseignement de l’An-
glais (ISBEA) en remplacement de Monsieur
Boubacar Siguiné SY.
Marie Rose Khady Fatou FAYE, Secrétaire d’Etat auprès du Premier Ministre,Chargée des Relations avec les Institutions,Porte-parole du Gouvernement
