Une équipe du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par M. Edward Gemayel, a séjourné au Sénégal du 19 au 26 août 2025 afin de discuter des mesures correctives à la suite du rapport de la Cour des comptes publié le 12 février 2025. La mission a échangé avec les autorités sur les actions nécessaires pour traiter le cas de « fausse déclaration » avant son examen par le Conseil d’administration du FMI, a évalué la situation actuelle de la dette et a partagé des vues sur les contours d’un éventuel nouveau programme soutenu par le FMI.
À l’issue de la visite, M. Gemayel a fait la déclaration suivante : «L’équipe du FMI félicite les autorités sénégalaises pour leur engagement en faveur de la transparence et de la redevabilité budgétaires, à travers la divulgation de l’ampleur des fausses déclarations constatées ces dernières années. Nous avons eu des discussions productives sur les mesures correctives visant à renforcer la transparence de la gestion des finances publiques, à assurer la fiabilité des rapports d’exécution budgétaire et à préserver la soutenabilité des finances publiques. Ces mesures contribueront à corriger les problèmes systémiques identifiés dans le rapport de la Cour des comptes, qui a confirmé des manipulations significatives de données pour la période 2019-2023. »
À la suite de l’exercice exhaustif de réconciliation conduit par le cabinet d’audit international Forvis Mazars, les autorités ont révisé le stock de la dette publique centrale de [74,4] % à 111,0 % du PIB fin 2023. Cette révision reflète principalement des passifs précédemment non déclarés. Fin 2024, les nouvelles statistiques montrent que la dette publique centrale a atteint 118,8 % du PIB.
Malgré ces défis budgétaires, l’économie sénégalaise a fait preuve de résilience, avec une croissance accélérant à 12,1 % en glissement annuel au premier trimestre 2025. Cette performance est portée par l’expansion du secteur des hydrocarbures à la suite du démarrage de la production sur les champs de Sangomar et GTA. En revanche, la croissance hors hydrocarbures reste modeste à 3,1 % en glissement annuel, reflétant des difficultés persistantes dans le secteur de la construction liées aux arriérés de paiement et des problèmes structurels dans les industries chimiques. L’inflation est restée contenue à 0,7 % en glissement annuel en juillet 2025.
La mission a discuté avec les autorités d’un ensemble complet de mesures correctives pour s’attaquer aux causes profondes de la fausse déclaration. Ces mesures incluent la centralisation des fonctions de gestion de la dette, le renforcement du rôle du Comité national de la dette publique, ainsi que la finalisation de l’audit exhaustif des arriérés de paiement lancé le 21 juillet 2025 par l’Inspection générale des finances. Les discussions ont aussi porté sur la mise en place d’une base de données centralisée de la dette, le renforcement du contrôle des engagements budgétaires et la consolidation progressive des comptes bancaires dans le Compte unique du Trésor. Les discussions se poursuivront dans les prochaines semaines avant que le cas de fausse déclaration ne soit soumis au Conseil d’administration du FMI.
Les autorités ont exprimé leur intention de demander un nouveau programme soutenu par le FMI. Le FMI est prêt à assister le Sénégal dans la conception d’un programme de réformes ambitieux, aligné sur la stratégie nationale de développement, Vision 2050, et sur le Plan de relance économique et sociale récemment publié, tout en intégrant les leçons tirées des conclusions de la Cour des comptes. Dans ce cadre, la mission a pris note de quatre piliers stratégiques que les autorités souhaitent prioriser :
(i) renforcer la gestion des finances publiques et la transparence budgétaire ;
(ii) soutenir la relance des secteurs stratégiques afin de favoriser une croissance inclusive ;
(iii) améliorer le capital humain et l’équité sociale ;
(iv) renforcer la résilience face aux chocs climatiques et catastrophes naturelles.
Ces priorités visent à consolider la stabilité macroéconomique, à améliorer l’équilibre budgétaire, à mieux maîtriser la dette et à promouvoir une croissance durable et résiliente.
L’équipe du FMI remercie les autorités sénégalaises pour leur « chaleureuse hospitalité, la franchise des échanges et l’excellente coopération tout au long de la mission. »
Au cours de la visite, l’équipe a rencontré M. Cheikh Diba, ministre des Finances et du Budget ; M. Ahmadou Al Aminou Lo, ministre d’État, ministre auprès du Président de la République ; M. Boubacar Camara, ministre, secrétaire général du gouvernement ; ainsi que d’autres hauts responsables. Elle a également tenu des discussions productives avec d’autres parties prenantes.
Avec Ma Revue De Presse
